
房產新聞
你有聽過「農地工廠」一詞嗎?究竟農地工廠是什麼呢?是否違法?只要位於農地上的工廠就算農地工廠嗎?若你希望農地工廠合法化以避免受罰,推薦可以一次透過本文看懂農地工廠合法化的條件及方式,並且一次瞭解違法的農地工廠將會有哪些影響及處罰,讓你可以更好的去做好規劃。

什麼是農地工廠?是否違法?
農地工廠指的是位於「都市計畫區內的農業區」或「非都市計畫區內的特定或一般農業區」的工廠建築物,此為中性詞彙,並非特別指稱合法或是不合法。過去農地上的工廠只要符合特定條件,並向政府申請納管,完成「臨時工廠登記」,即可合法地在農地上生產製造產品。
2020年後,「特定工廠登記」只要完成申請納管,並且提出並完成改善計畫,將土地變更為特定目的事業用地等步驟,每年繳交納管輔導金或營運管理金(以面積計算,每年最高10萬元),便可以成為合法的農地工廠。
違法農地工廠
指的是違章工廠或農地未登記工廠,由於數量龐大,因此造成「農地工廠=違法」的既定印象。
違法農地工廠的3大影響與處罰
現行法規已經不允許新增農地工廠。若新增或是舊有未登記的違法農地工廠被查獲或檢舉,縣市政府將進行處罰,包含勒令停工、罰款、強制拆除等。
影響(一)、勒令停工&斷水斷電
違法的農地工廠遭查獲後,縣市政府將勒令停工。若廠私自復工,將依工廠管理輔導法,處以2萬元以上、10萬元以下罰鍰,並通知電力公司及自來水公司到場斷水斷電。再者,若被發現工廠仍持續營運,則會進行連續處罰,每次4萬元以上、20萬元以下罰鍰,一直到工廠停工為止。
影響(二)、罰款
除了不停工的罰款之外,還會因違反《都市計畫法》、《區域計畫法》使用分區規定,被處以6萬元以上、30萬元以下罰鍰。
影響(三)、強制拆除
違反《都市計畫法》、《區域計畫法》使用分區規定,除罰款外,還會被限期要求恢復土地原狀,否則政府將強制拆除。此外,農地工廠即使已經納管、完成改善計畫,並申請「特定工廠登記」,仍需要在2040年3月19日前將土地變更為特定目的事業用地,否則仍不屬於真正合法。
農地工廠合法化的5大條件

圖/農地工廠合法化流程
農地工廠合法化的流程較為繁瑣,各重點步驟(如申請納管、申請特定工廠登記等)都有各自條件,整理如下:
1. 既有工廠(申請納管條件)
合法化的第一步便是申請納管,前提為2016年5月19日《工廠管理輔導法》修法前就已存在且持續營運之工廠。若為2016年5月20日後新建之未登記農地工廠,將依法勒令停工並拆除。
2. 低污染工廠(申請納管條件)
農地工廠須從事低污染行業(非公告內容的51+2種行業即為低污染行業),且於2022年3月19日前申請納管,並接受輔導取得特定工廠登記。中高污染工廠須遷廠或轉型。
3. 位於限制區域外(申請納管條件)
農地工廠必須位於經濟部或縣市政府公告不得蓋工廠的地區之外,否則無法進行合法化。
4. 繳交工廠改善計畫並完成改善(特定工廠登記條件)
低污染工廠於2022年3月19日前申請納管成功後,須於2023年3月19日前繳交工廠改善計畫書,針對環保、水利、消防等進行計畫改善,並於兩年內改善完成。工廠完成改善並審核通過後,才能取得「特定工廠登記」(需於2030年3月19日前完成登記)。
5. 申請用地計畫與進行土地變更(合法工廠登記條件)
完成「特定工廠登記」後,須申請用地計畫,重點包含隔離綠帶、建蔽率規劃等。
在用地計畫核准後,須於2年內完成相關行政程序(最遲不得晚於2040年3月19日),如繳交用地變更回饋金、申請建照與使用執照等,最後才能進行正式工廠登記,農地工廠才算真正合法化。
農地工廠是位於農業區內的工廠建築,雖然常被認為違法,但只要符合特定條件並完成法定程序,即可合法化。目前申請納管與特定工廠登記期限皆已結束,已完成特定工廠登記的農地工廠也須於2040年前完成土地變更與工廠登記,請特別注意相關期程與進行規劃。
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※ 本文參考資料來源為「經濟部產業發展署」、「經濟部主管法規查詢系統」、「全國法規資料庫-工廠管理輔導法」、「全國法規資料庫-都市計畫法」、「全國法規資料庫-區域計畫法」等,內容如有異動以官方最新公告為準。
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