
房產新聞
發稿日期:2026.05.20
在評估不動產市場景氣時,通常會觀察建照、開工、使照與拆照這四大核心數據。所謂的「建照宅數」是指建築執照,代表建商向政府申請准予動工的許可,是反映開發商推案意願與未來供給量的最前端領先指標;而「開工宅數」則是基地實際進入挖掘與興建階段的統計,能具體呈現營建業當下的實質動能。
至於四大指標中的後端與結構性數據,「使照宅數」是指使用執照,代表房屋已完工並通過檢驗,可以正式交屋入住,屬於反映過去3至5年前推案成果的落後指標;而「拆照宅數」則是拆除執照,主要統計合法建築物拆除的宅數,是老屋翻新、都市更新與危老重建活絡程度的關鍵結構指標。透過這四大指標的消長,就能精準預判房市從最前端建商布局、中端施工,到後端完工交屋與舊屋重建的完整生命週期變化。
受到政策衝擊與限貸令發威,房市四大指標在2026年第一季呈現極端走勢。住商機構觀察內政部統計發現,先前疫情期間的大量推案,至近期交屋潮大量湧現,讓今年首季住宅類使照宅數高達31,798宅,不僅超越2025年同期的31,616宅與2024年同期的31,454宅,更創下自2005年有紀錄以來的同期歷史新高紀錄。然而,這波交屋天量卻掩蓋不了建商對未來市況的觀望態度,代表開發商推案意願的建照與開工量,雙雙跌落至近十年的次低點。
大家房屋企劃研究室公關襄理賴志昶指出,市場買氣波動明顯,加上近期適逢銀行限縮放款,致使對景氣極為敏感的開發商,延緩推案與開工的情形大增。從表格數據來看,2026年第一季的建照宅數僅剩24,658宅,與2021年第一季歷史高點的45,547宅相比,重挫了將近46%;而首季開工宅數也下滑至20,920宅,遠低於2023年第一季高點的35,793宅。賴志昶強調,這種前端指標全面緊縮的現象,恐讓未來3至5年的新案供給量相對趨緩。
| 時間 | 建照宅數 | 使照宅數 | 開工宅數 | 拆照宅數 |
|---|---|---|---|---|
| 2017Q1 | 19,166 | 20,314 | 15,352 | 540 |
| 2018Q1 | 27,513 | 22,492 | 21,823 | 944 |
| 2019Q1 | 32,954 | 21,807 | 22,152 | 858 |
| 2020Q1 | 34,923 | 21,807 | 27,248 | 924 |
| 2021Q1 | 45,547 | 23,599 | 27,173 | 1,135 |
| 2022Q1 | 39,220 | 26,862 | 33,443 | 1,408 |
| 2023Q1 | 35,256 | 21,671 | 35,793 | 1,638 |
| 2024Q1 | 26,023 | 31,454 | 25,265 | 770 |
| 2025Q1 | 35,221 | 31,616 | 33,335 | 1,115 |
| 2026Q1 | 24,658 | 31,798 | 20,920 | 797 |
註:建照、使照及開工統計自住宅類(不含農舍)宅數,拆照統計自住宅類宅數。
資料來源:內政部,並由住商機構(住商不動產、大家房屋)彙整。
深入觀察內政部數據,2026年第一季建照宅數達2萬4658宅,為近十年來歷史次低,僅高於2017年第一季的19,166宅。賴志昶分析,疫情過後全台房市進入一波多頭,各大重劃區與都會區皆有不少推案,因此可見2019年首季建照量大增至32,954宅,2020年同期持續增至34,923宅,並於2021年首季達到45,547宅的頂峰。隨後雖因政府施政讓2024年首季緩降至26,023宅,但2025年首季又死灰復燃回升至35,221宅,直至今年則因市場緊縮明顯,致使建照量降至相對低檔。
在住宅類核發開工宅數方面,2026年第一季統計為20,920宅,同樣創下近十年來僅次於2017年15,352宅的次低紀錄。賴志昶認為,開工量在2022年首季(33,443宅)與2023年首季(35,793宅)進入高點,主要是消化前期龐大的建照量。雖然2024年首季因《平均地權條例》修正案打房力道強勁而緩降至25,265宅,且2025年首季曾反彈至33,335宅,但今年在打房與限貸夾擊下,建商開工意願全面急縮。
除了建照與開工量大跌,都更危老也因房市低冷而熄火,讓拆照數量降至相對低點。根據數據統計,2026年第一季全台住宅類拆照數量僅有797宅,為近十年的第三低點,僅高於2017年第一季的540宅與2024年第一季的770宅。對比2022年第一季的1,408宅以及2023年第一季歷史巔峰的1,638宅,今年的老屋拆除改建規模直接萎縮了超過一半,反映出整合難度大幅增加的現況。
大家房屋企劃研究室公關襄理賴志昶分析,拆照量僅剩不到八百宅,主因為市場狀況前景不明,加諸都更改建曠日費時,開發商投入成本較高。回顧歷年數據,2018年首季拆照為944宅,2020年首季為924宅,2021年首季為1,135宅,多維持在一定熱度。然而近期限貸與營建成本高居不下等因素,大幅墊高中小型建商的資金門檻,於市場趨冷之際,整合意願大幅降低,致使拆照數量降至相對低檔。
相較於建照、開工與拆照的寒冬,唯一迎來天量的指標是住宅類使照宅數。2026年第一季使照量高達31,798宅,此數據不僅打破了2024年第一季的31,454宅以及2025年第一季的31,616宅紀錄,更穩居2005年有紀錄以來的同期最高峰。賴志昶指出,先前自2019年首季(21,807宅)與2020年首季(21,807宅)開始點燃的推案熱潮,若以建案工期3至5年估算,大量推案多於近期交屋,致使使照量大幅上揚,才出現今年第一季交屋數達歷史天量的局面。
住商不動產企劃研究室執行總監徐佳馨則提醒,房市前端指標如建照(24,658宅)、開工(20,920宅)及拆照量(797宅)全面緊縮,意味著未來3至5年的新案供給量或將大幅減少。在剛性需求仍在的背景下,供給面收縮,讓未來市場出現大幅降價的機率更是微乎其微。徐佳馨建議,對自住客而言,購屋仍應回歸地段基本面;且在目前限貸環境時,更要注意建商財務體質,並審慎評估自身財務能力,最重要是要以自用心態來長期持有,才能應對未來詭譎多變的房市波動。
